自从承包了深山窝里的一个小煤窑之后，牛金贵的腰包渐渐鼓了起来。原来大字不识几个的牛金贵摇身一变成了牛矿长——其实不过是成千上万开采煤炭资源的农民暴发户小老板一个罢了。如今这社会，只要你当了老板，就有一帮人跟着你转，围着你溜沟子舔屁股。你看那些人吧，有人给牛矿长抢着递烟，有人争着给牛矿长送礼，有人看着牛矿长的眼色办事，有人挤出一脸笑容给牛矿长说话。这不，听说牛矿长爱养狗，立马就有人送来两只黄狗。
这两只狗初看上去，没有什么稀奇，但特别善解人意，而且能够根据人的衣着判断人的身份，决定是咬还是不咬。如果是达官贵人，它们就会摇头摆尾做出十分亲热的样子，而且两只后腿站起来，两只前腿抱在一起，仿佛十分欢迎恭敬的样子，令人不爱也喜欢，不喜欢也爱恋。如果你穿一身破烂，那么这两只狗就非常凶猛，不仅像狼一样残忍凶狠，而且像狼一样狡黠无情。一般情况下，这两只黄狗看到挖煤工人，是做出一副冷漠高傲的样子的，但如果你拿了什么东西，哪怕是你自己的，这两只狗就会一前一后围追堵截，猛咬狂叫，直到主人来到将它们制止才肯罢休，而且这两只狗跟着谁忠于谁，绝没有二心，因此牛金贵越来越喜欢，他给那只大狗起了个名字叫老黄，给那只小狗起了个名字叫小黄。
说起来很可笑，因为牛矿长文化水平不高，有时候就显得爱憎分明，几年前他打工时有个带班班长姓黄，心狠手毒，当时跟着他挖煤的工人背后都喊他是“黄世仁”，如今牛金贵当了矿长，为了从心理上报复那个带班班长，就把这只大狗命名为老黄。其实那个老黄早已经下了地狱，但仇恨仍然留在人间。至于小黄，也是牛金贵前几年打工的时候，认识一个集装箱大学毕业的大学生，虽然年纪轻轻，却特别善于给人舔屁股，而且跟着领导，狐假虎威，经常欺负挖煤工人，特别爱欺负农民工。说起来这个小黄毕业的大学非常可笑，也属于新时代新生事物，某个国企煤矿的几个领导经过几次酒场研究决定，决定办一所煤矿职工子女大学。这所大学既没有师资，也没有校舍，只有一个集装箱作为办学办公室，所有职工子女只要交钱就可以入学，五年以后只要不间断交学费，就可以顺利拿到一本大红烫金的经过国家教育机构盖着钢印的大学本科文凭。明知道什么也学不到，为什么还有很多人争先恐后的报名哪?为了就业。因为眼下就业形势严峻，没有文凭不要;没有本企业的文凭，也很容易被拒之门外。一个卖白菜的老汉都有七八个证件，一个炸油条的需要二十多个证件，更何况是采煤工人哪?没有几十个证件能找到工作，可能吗?这些大学生也都知道自己是啥货色，所以其他的东西没有学会，每个大学生都特别会观颜察色见机行事，附炎趋势，溜须拍马，善于做奴才。牛金贵最讨厌这种人，球本事没有，却总是吃香的喝辣的，而且总是欺负工人。所以现在虽然分开已经好几年了，牛金贵内心里仍然忘不了用侮辱的方式报复这个小黄，因此这只黄狗名字被叫做小黄。老黄和小黄见了牛矿长，就像久别的老友，又如分离多年的亲人，而且两只狗特别忠于职守，所以深得牛矿长的喜爱。牛矿长曾经在许多煤矿工人面前面有得色地说：“我的这个老黄，顶十个保安;小黄，也顶两个保安。就是给我两个保安，我也不换。”当时煤窑上有一群工人，但谁都敢怒不敢言。
谁知墙里说话，墙外有人听。这话不知道怎么传到了离这里三十多里远的派出所张所长的耳朵里。这句话到了张所长的耳朵里却变成了“一只老黄狗也顶二十个公安，一只小黄狗也顶十几个公安。”张所长一听这话，顿时火冒三丈：“他妈的，在我的管辖范围，就是老子的地盘。还反了你啦!你牛矿长一个小煤窑的老板，竟敢不把老子放在眼里。哼，等着瞧吧。现在你笑，有你哭的时候!”
一辆印有“公安”二字的桑塔纳轿车一路风尘驶来，牛矿长从窗户里一看见车影，心头就一紧。他是很不愿意跟政府官员打交道的，因为他们一来，煤矿里的工人就得脱一层皮。任何一个部门哪怕是一两个小兵小卒来了，你哪一点招待不周侍候不到，那么过不了几天，煤矿就得遭到重罚，罚款不需要理由，要理由可以找出一大堆。半年前市消防大队来推销报纸，给的任务是五十份，牛矿长说我们用不着那么多少订一些行不，当时消防大队的人没有说什么，接下来就说灭火器不合格，需要罚款。那些新买的灭火器又不会说话，他们说不合格就不合格。交了罚款，仍然是那些灭火器，就合格了。而且每个灭火器上是消防大队给了一张盖着大红印章的合格证。牛矿长吃这亏已经不止一次了。所以现在的牛矿长只要见了政府部门的车或者人，心里不由自主地都发抖。
牛矿长急急忙忙迎出门外，脸上堆出一脸灿烂的笑容，慌得差点绊倒摔个跟头，急忙伸出双手去握张所长的手。张所长一脸严肃，并没有去握牛矿长的手，而是整理了整理笔挺的警服，回头对司机小李说“走，到矿里检查检查。”牛矿长急忙掏出中华烟递过来，张所长也不接，于是牛矿长只有跟在张所长和小李身后，他们走到哪里，自己走在哪里。老黄和小黄摇头摆尾，因为张所长视而不见，所以也就显得多余。甚至牛矿长也有些厌烦了。他看着老黄和小黄跑前跑后献殷勤，却不能赢得张所长的欢心，他狠狠地踢了老黄一脚,老黄和小黄不明白主人今天怎么啦，灰溜溜地夹着尾巴溜向了一个角落。张所长吊着脸在矿里转了一圈，牛矿长不停地跟前跟后，说着张所长你们辛苦了，咱们有什么事，先吃饭吧。张所长说，我们来你这里主要是为了工作，不是来吃饭的。装腔作势了一番之后，张所长在牛矿长的一再邀请之下，终于半推半就地去吃饭了。牛矿长急忙给手下打电话，安排最高级的待遇，最昂贵的酒席。吃着喝着谈着，张所长就谈起来现在的治安形势，说现在治安形势严峻，办案经费困难。牛矿长一听，知道张所长的意思，急忙说，有困难找民警嘛，你们有困难我们必须知难而上，为你们创造办案的条件，你们所里的汽车用油我包了!张所长说不好意思不好意思，另外由于矿区外来务工难于管理，我们换需要你们缴纳一些治安管理费……张所长话未说完，牛矿长的心里就揪成了一团，脸上本来想表示愤怒，但又不敢，于是换了一脸笑容，装得满不在乎地说，没问题，没问题。不知道张所长想要多少?小李打断了牛矿长的话，“这都是治安管理费，我们张所长不会要你一分钱，这是按法律办事，牛矿长。”“我明白，我明白，但总得有个数吧”。小李说，“这你就看着办吧!”酒足饭饱之后，牛矿长拿出一个红包，里面装着现金两万元。张所长看也不看，就叫小李装进了皮包。临走，好像很随便地说了一声：“听说，牛矿长爱养狗，不知道办证没有?”
牛矿长急忙说：“正在办，正在办，一定办。”
张所长下一次来的时候，脸上就有了一丝笑容。当牛矿长把张所长迎进办公室的时候，老黄和小黄一前一后做出种种欢迎的样子。牛矿长急忙派人给张所长的车去加油，然后说去吃饭。牛矿长问张所长想吃什么饭，张所长说，你养的狗还没有办证吧?办证也花钱，为了防止狂犬病的传播，不如我们把它给消灭了?牛矿长望望窗外活蹦乱跳善解人意的老黄和小黄，心里很不是滋味，于是说，张所长想吃狗肉，我派人去弄。这老黄和小黄是我的至爱，所长大人开恩，就饶了它们吧!张所长若有所思地说，我们那里也需要两只狗看守没收查扣的赃物，要不这样吧，你把这两条狗送给所里，我们暂时用一段时间，将来再还给你。牛矿长说，哪敢哪敢。我想送给所长，还害怕所长看不上不要哪!
于是老黄和小黄就被捆起来送到了派出所。几天之后，由于老黄和小黄乱拉乱尿，所里人都嫌脏，于是张所长又把老黄和小黄送给了乡下农村的舅舅王德福。农村人养狗不太管理，这两条狗终于得到了自由。他们撒着欢儿跑，撒着欢儿闹。但不久，他们就出事了，好几家村民都找到王德福家，说这两只狗咬死了他们的鸡和羊。王德福家本来也是仗势欺人的人家，根本就不承认。他说你们说话要有证据，不然的话抓你们进公安局。说话的气势仿佛公安局是他们家开的。
老黄和小黄没有人约束，就更加肆无忌惮，经常地咬死邻居家的鸡、鸭以及羊等等。
村里有一个寡妇带着一个孩子叫小宝，小宝才十岁，他们家里养了一头母羊和三个小羊羔。小宝每天放学都给羊割草，有时候抱着小羊羔，爱如至宝。这天下午放学以后，小宝拉着老羊带着三个小羊羔去放羊。没想到老黄和小黄一前一后围追堵截其中最大的一只小羊羔，竟然把小羊羔咬死了。小宝抱住小羊羔哭得死去活来。小宝他娘就去找王德福去理论。没想到王德福蛮不讲理，说着说着就打了小宝他娘一巴掌。小宝他娘不服气，一头撞向王德福，被王德福一脚跺倒在地，又踢了几脚。
农村的社会治安也不好，有时候有人偷狗，有时候有人偷羊，甚至有人偷猪，这样的小案子百分之九十都是不了了之。有的偷狗的人常常弄来一种药，叫什么三步倒，他们往往把药下在肉里，只要狗一吃，走不上三步，就倒下了。小偷发现了老黄和小黄，就下药把他们药死了。还没有来得及弄走，被王德福发现了。小偷跑了，王德福觉得必须收拾一下小宝母子二人，就去派出所报案，说是小宝把狗药死了。
派出所的人根据张所长的意思，根本不问青红皂白，就把小宝他娘抓走了。最后两只死狗算给了小宝母子，逼着他们母子借了两千元钱赔偿给了王德福。母子二人把死狗卖给了狗贩子，卖了二百五十元钱。狗贩子又将老黄和小黄的尸体卖给了皇家狗肉馆，卖了五百元钱。至于皇家狗肉馆又卖了多少钱，不知道。