一般而言,地方政府的效率在大众眼中是堪忧的,可也有例外,比如领导来了严厉批示、为政治任务开展某项行动等,效率可能高得惊人。7月底,在吉林采访“通钢事件”时,我就领略了一下这种“例外”。
那是7月24日,民营企业建龙集团重组通化钢铁集团时,委派的总经理陈国君被工人们活活打死。无产阶级的先锋队——工人第一次大规模站在了地方政府的反面,而且还发生了流血、死亡事件,国企改革30年,可谓空前绝后。
但是,人们在探寻陈国君死亡细节以及整个通钢集团改制大背景时,忽略了陈死亡前两天政府的效率,笔者手头的一份政府内部的备忘录显示,那两天里政府效率高得惊人!
7月22日上午,吉林省政府专题会议做出通钢集团增资扩股的决定,接着,“省国资委按照事先拟定的预案安排,立即启动,迅速组织落实”:
13时,李来华主任主持召开省国资委主任办公扩大会议……组成省国资委工作小组,立即进驻通钢开展工作。
14时,在通钢集团,李来华、马明同志分别与通钢集团在家的领导班子成员进行了谈话……
16时50分,省国资委主任李来华主持召开了通钢集团中层及子企业主要负责人会议……立即赶赴通化市。
21时30分,李来华主任在通化市宾馆组织召开了通化钢铁股份公司领导班子会议……
23时15分,省国资委工作小组与通化市政府、市公安局领导召开碰头会,对第二天工作进行了研究部署。
第二天(7月23日):
9时,工作组进入通钢冶金区,分别召开通钢股份中层以上干部和集团公司所属子公司班子成员、在岗职工代表和内部退养人员座谈会,传达省政府决定精神……
11时30分,王祖继副省长、常明副秘书长召开协调会……
14时30分,李来华主任带领部分工作组成员,到通钢冶金区,与离退休的原厂级领导进行座谈……
19时35分,李来华主任组织省国资委、省信访局、省公安厅、通化市政府、通化市公安局的相关同志召开通钢集团维稳工作协调会……
如此高的政府效率,工人也还之以高效率:7月24日上午,先是聚集,接着停工,再就是围堵、殴打,到了晚上7点,省政府收回了原来改制的决定——建龙永远退出通钢!然而,仅一天的总经理陈国君已经死了。