随着新一届中央领导班子反腐工作的深入,一个新的网络热词开始活跃起来,这个词语叫“官不聊生”。
我查阅了新华字典和现代汉语词典,始终没有找到“官不聊生”这个词语,只有“民不聊生”这个解释。词典上是这么解释“民不聊生的:聊:依赖,凭借。指老百姓无以为生,活不下去。例句:黑暗的旧社会,政治腐败,民不聊生。
虽然词典上找不到“官不聊生”词语的真正意义,我们不妨用析字的办法进行推理解释吧。
先说“官”。“官”是什么?按照传统的说法,官员是相对百姓而言的。在封建社会,“普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣”,以皇帝为最高层级的封建王朝组建起来各级政府机构的组成人员,都属于广义上的官(再细分的话,官和僚又有区别)。由于封建帝国政府是通过暴力推翻旧的王朝得来的政权,它的理论基础是奉天承运,一切政治基础都是遵从天意,它所有官员职位和官员们享受的待遇都是天子根据上天的旨意封授的。既然是天意,我做什么,怎么做,百姓都没有理由提出异议。至于百姓满意不满意,答应不答应都与我无关,因为是上天的意思,你百姓能咋的?你想造反的话,那是违背天意的。所以,历朝历代都把谋反作为“逆天大罪”定为首要罪行。
新中国的历史条件下,谁算是“官”?《宪法》规定,“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政的本质是人民当家作主,它区别于封建社会的皇权天授。中共《党章》规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”;“党的根本宗旨是全心全意为人民服务”。中共作为执政党,党的一切组织和全体党员必须始终以“三个代表”为指引,以服务人民为根本目标。党的性质和宗旨,决定了“一切共产党员都是人民的勤务员”(刘少奇语)。建国60多年以来,“人民公仆”就是对全体党员和各级政府工作人员的最准确的称谓。主仆关系从《宪法》和《党章》中一目了然。因此,无论是从《宪法》还是中共《党章》,都找不到哪一级组织和哪一类人算是“官”的范畴。 在社会主义新中国,既然没有人算是“官”,“官不聊生”的说法又是怎么来的呢?
新的历史时期,少数领导干部和共产党员,群众意识淡漠,宗旨观念淡化,他们把宪法和法律赋予自己的职位等同于封建王朝的官位,把自己行政级别,等同于过去的官员,把人民赋予的权力,变成了捞取个人好处的工具。钱权交易、钱色交易在不同行业中普遍存在。这些人早就忘掉了公仆身份,把本来应当为人民服务的工作当成政绩,通过广播、电视、电台、网络进行铺天盖地地炫耀和宣传。他们听不得不同意见,根本不想接受群众监督。一旦有人行使公民权力,对少数公仆履行职责不到位或者有违法乱纪问题进行监督质疑时,他们轻则实施封号打压,重则实施暴力手段“跨省执法”。
党的十八大后,以习近平为总书记的中央领导集体,高瞻远瞩,在全党上下开展党的群众路线、“三严三实”等教育活动,全社会的反腐倡廉工作也同步展开,一个个“老虎”纷纷落马、一群群“苍蝇”应声掉地。据中纪委网站消息,截止到2016年3月,全国共有12778名党员干部(其中省部级以上领导干部超过50多名)受到党纪政纪处分,涉嫌犯罪的被移送司法审判。随着反腐工作的不断深入,这些数字陆续被刷新着。
身边的反腐工作还体现在,领导干部不能象过去一样违规使用专车,违规滥用权力,违规请客送礼,违规权色交易,违规大吃大喝。本人转业到地方这6年多来,所在的单位在反腐倡廉工作方面也发生了一些实质性的变化。过年的年饭没有了,领导干部和各部门规定的定额接待款也取消了,党组成员每年轮流出国“考察”的名额不再有了,领导干部的专车受到限制了,巧立名目报销假发票的条子也在逐步减少,豪华超面积的领导办公室也被隔离了。这种结果是,单位喝酒应酬的少了,请客送礼的少了,领导干部可以走路回家陪家人了,干部职工的脸色也开始红润起来了。本来是一种正常的社会现象,个别领导干部却牢骚满腹,怨天尤人,说什么权力小了,责任大了,日子不好过了,“官不聊生”说法就这样流行起来。
说是这么说,官员们真的日子过不下去了吗?答案是否定的。根据目前掌握的情况,一个处级干部正常的工资待遇一分没少,即使取消了专车使用,但相应的车补也有1000多块。这个钱和孝感地区城市百姓最低工资保障,相当于建国后农村建设者一年退休工资总和还要多。当然,他们享受的医疗、养老、住房等待遇也没有减少。另外,从全国近年来发生的重大责任事故看,一些领导干部想方设法推卸责任,从来没有听说有领导干部因为发生事故而主动辞职的。
最后讲一个邻国发生的“官不聊生”的事件。2008年9月5日,日本米粉加工销售企业“三笠食品”公司,被发现非法倒卖残留农药超标和霉变的“非食用”大米。事件的详细内容大家可以百度。我只讲一讲这起事件的结果:1、“三笠食品”问题大米的代理商、奈良县一米谷销售公司社长,在寓所被儿子发现用吸尘器的电线上吊身亡,死者54岁;2、2008年9月19日,农林水产大臣(相当于我国的农业部长)太田诚一承认对“问题大米”案处理不当,引咎辞职;3、在当天上午举行的内阁会议上,政府还同意农水省事务次官(相当于副部长级)白须敏朗辞职。
中国近些年发生的食品安全、工矿施工、交通运输方面的重特大事故还少吗,分管行业的领导干部有辞职的吗?如果到那一天,“官不聊生”可能还有点讨论的价值。当然,这一天的到来,也是我们国家真正强大的进步的日子。我们都期盼着。