汉朝景帝执政后期，国富民强，国库里的粮食多得吃不完，乃至于陈粮都腐烂了;府库里的铜钱因为多年不用，穿钱的绳子都烂了。
那时候，马车就是最先进的交通工具。不但上层社会坐上了马车，普通民众也有了“私驾”。而且，很多官员越权使用豪华马车，有人“车服拟于天子”，敢同天子乘坐的马车一样。有人“车不累期”，马车没到使用年限，就更换新车。商人“连车骑，游诸侯，因通商贾之利”，“冠盖相望，乘坚策肥”，因为有钱，比别人乘车更牛。于是造成“牛马车舆，填塞道路”的状况，牛车和马车，把道路都塞满了，出现了堵车现象。
要知道，那个时候，没有柏油马路呢。这一“堵车”，比现在闹心得多。