2013年12月，西城区委区政府决定在“西外综合整治办公室”的基础上组建一个专门的派出机构——北京北展地区建设指挥部，解决动物园周边批发市场的多种难题。任命副区长孙硕为这个指挥部的指挥长。从此，动物园商圈有了“北展地区建设指挥部”这样一块牌子。
当时，西直门外的不少市民感到奇怪，有人来询问：“北京展览馆地区建设指挥部?这里要建设什么?建设包括什么内容?需要盖楼房，还是需要修马路……”
当然，也有一些消息灵通人士在私下里传递着一个信息，动物园服装批发市场要搬，要动，要走……
现在已经看得非常清楚，北展地区建设指挥部主要的工作任务就是把动物园服装批发市场等此类市场疏解出中央核心区。但在当时的气氛下，无论在批发市场，还是在北京市民那里，人们对“疏解”这个词，还相当陌生。如果公开喊出动物园批发市场要关门闭市，就不知道要搞出什么轩然大波。
北展地区建设指挥部总指挥孙硕后来说：“这个指挥部的主要任务是‘动批’疏解，却不叫‘动批’疏解指挥部，而是用了一个相对含糊的词儿，为什么呢?那个时候，社会的共识尚未形成。当时要说疏解关闭‘动批’的话，无论网上还是社会上，争议会很大。如果站在市民的角度来说，你们西城把这些不来钱的(税收)给疏解走了，我们老百姓上哪儿去买便宜衣服啊,北京不都是买一件衣服花个千儿八百的那种富人呀……”
指挥部成立以后，搞清了“动批”的底数，试图通过“调整、转移、撤并、升级”改变这里的业态，对于疏解做了大量的前期准备。然而，当2015年开始疏解工作以后，他们还是遇到了许多意想不到的困难和问题。
《致动物园商圈商户朋友的一封信》贴出时，八姐还在郑州，她是这样回忆这件事的：
当时我在郑州租了个档口，想把手里压的货甩出去。那边刚开业半个多月，生意也不大好。这时候，好几个人给我打电话，说北京贴公告了，要疏解了。八姐，你得赶快回来，咱们得去找政府维权!没有你不行!商户们建了一个群，有四百多人吧，他们把我拉进去，要我当群主。要我出头!我着急忙慌地从郑州回来了。
回到北京，动物园商圈各种消息满天飞，人们议论纷纷，疏解到底是怎么回事儿，好像谁都知道一些，又谁也说不清楚。咱老百姓只知道这里要关门闭户，不让在这里干了，那我的损失怎么办?
我对同伴们说，那封信是北展地区建设指挥部贴出来的，咱们到指挥部去问，看他们怎么回复。公开信上说，这件事是政府主导，那么政府就应该给个说法，应该有补偿的规定。
头天晚上到家，第二天我在群里一招呼，呼呼啦啦一百多人就到指挥部去了。
这就是坊间盛传的几百名商户“围攻”北展地区建设指挥部。
那天，上百号人来到了北展指挥部的临时办公地点，指挥部产业处的刘林请他们进会议室。走在前面的四五十人进了会议室，后面的人却进不去了——会议室满了，只能站在走廊和前面的大厅里，还有的干脆就站在楼前的空地上。
会议室里一片嚷嚷声，气氛颇有一些紧张。刘林说，这么多人有些乱，能不能选几个代表说一说你们的想法。
“我的嗓门儿大，我先来说!”八姐当仁不让。
由于奔波，八姐显得有些疲惫，眼圈发黑，她拿出那张公开信，问道：“这公告是你们政府贴的吧?”
“是我们代表政府贴的。”
“我们和市场签了合同，合同没有到期，按照这个公告，那个合同就作废了，合同作废，你们准备怎么赔偿?”
指挥部的王中峰说：“我们现在正在协调产权方和市场方。”
“那就是说肯定有赔偿，是政府赔偿，还是产权方来赔偿，还是市场老板赔偿?”